５月１５日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》（下称《意见》）。５月２０日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍有关情况，随着《意见》的出台，城市更新被提升为国家战略，成为推动新型城镇化、实现高质量发展的重要抓手。

《意见》明确提出了城市更新八个方面的重点项目，包括，加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区老旧厂区城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。资金支持措施包括：中央预算内投资（专门设立城市更新专项）、增发国债、超长期特别国债和发行地方政府专项债券等方面。

城发集团作为城市建设运营商，应把握政策机遇，充分发挥自身规划设计、工程管理和投融资等方面的优势，重点围绕老旧小区和厂区改造、产业园区升级、基础设施补短板、生态修复与环境提升、数字城市等领域。以专项债申报工作专班为引领，对接市政府主管部门县区政府，联合业内专业机构，从项目谋划、包装申报、资金跑办入手，为政府提供一站式、定制化服务，在项目实施过程中实现设计、咨询、施工、贸易、运营等各专业板块的业务收入。创新运用专项债、基金、ＲＥＩＴｓ、政策性金融工具，构建“财政＋金融＋社会资本”多元融资体系，搭建规划引领、招商融资、产业运营、数字赋能四大能力，加快从传统融资平台向“投融建管营”一体化的城市综合运营商转型，从单一建设向全链条全周期转变、从重资产投入向轻重结合转变、从政府依赖向市场化造血转变。探索“公益性＋经营性”平衡机制，培育城市服务、产业导入等盈利增长点，以运营思维重构城投模式，在服务城市发展中实现自身可持续发展，完成从“城市建设者”到“城市服务商”的跨越，在新时代城镇化进程中书写新篇章。